养犬问题不能一“禁”了之。

   针对大连市目前宠物管理中出现的一些问题和今后的做法，政协委员刘庆堂的提案得到了相关部门的重视，市公安局答复表示，将对养犬实行“电子身份证”管理，拟启用植入式电子芯片和IC卡犬证管理系统，提高养犬管理水平，并建立专门的宠物市场。

    提案 每年800元办证费偏高

    据政协委员刘庆堂调查，目前我市有各种类型犬约20余万只，其中城区9万余只（市内四区3万只），农村约11万只，但在这20余万只犬中只有约5万只办理了养犬证，办证率只有25％，非常不利于我市宠物犬的管理，造成我市宠物犬管理混乱。他表示，养犬管理费标准的不合理，导致我市养犬居民办证率低。当前，我市养犬管理办公室收取办证费每只犬每年800元，标准偏高。而深圳市养犬管理条例规定，办证犬每年收取300元，对导盲犬、残疾人扶助犬免收管理费，非营利组织收养的流浪犬、遗弃犬免收管理费，办证率可达到90％以上。

    经调研，他认为每只犬办证费300元比较合理，可大幅度提高我市的办证率。从办证费拿出100元给市动物疾病预防控制中心，给办证犬注射狂犬病疫苗（包括：疫苗证、微机管理），再拨出100元给市宠物爱好者协会宠物医师专业委员会注射芯片（包括：芯片费、解码器、读卡器、微机管理），剩余100元留于市养犬管理办公室，做为全市犬业管理费，在犬业管理上就可形成一个链条系例管理，有市养犬办、市动物疾病预防控制中心、市宠物爱好者协会互联网管理，达到办证率的提高。

    建议 不能只采取“禁”的措施

    刘庆堂还表示，目前养犬不能只采取“禁”的措施，还应建立专门宠物市场，备档管理。他说，我市即使办理准养证的犬只也没有注射电子芯片，至使管理混乱。如果注射芯片，对宠物犬的狂犬病疫苗注射备档、纯种犬血统管理、繁殖犬交配管理、犬被遗弃、丢失跟踪管理、杂交犬计划绝育、老亡病死注销管理等等，都可以进行监控了。

    他强调应建立封闭的交易市场，宠物进场必须进入注射狂犬病持证交易，芯片微机扫描进入市场，杜决无证犬交易，控制有病犬进入我市。对狗扰民的问题，他表示其实这和狗是无关的，需要饲养犬人提高修养素质。

    答复将对犬实行电子身份管理

    市公安局就政协委员刘庆堂提案答复表示，市政府出资30余万元为市内四区配备稽查专用车辆和捕犬工具、设备。拟投资800万元建立犬类留检所，对没收犬、无主犬和弃犬提供收容、检疫及犬类驯养和对死亡犬进行无公害处理。力争到2007年底城区（农村）个人养犬登记办证率（注册率）分别达80％、90％（50％、60％）。由动物卫生部门采取统一采购、体检、注射的方式，每年为每只准养犬免费注射一次疫苗。还将对准养犬实行“电子身份证”管理制度，拟启用植入式电子芯片和IC卡犬证管理系统，逐步逐项地推行为部分准养户免费提供便携式宠物拾便器和拾便袋、收养无主犬和流浪犬、每年为犬进行一次体检、建立养犬服务网站、开通手机短信服务平台、建立宠物交易市场。